Jean-Pierre Laigneau, Maire de Villennes sur Seine est candidat aux prochaines élections municipales.
Préambule important:
Nous donnons la parole aux candidats des futures élections municipales. Nous souhaitons connaître quelle sera leur approche face aux demandes en cours et à venir des opérateurs de téléphonie mobile pour implanter leurs antennes. Habitants de Villennes, l’ensemble des articles de notre site peuvent être commentés. A vos claviers pour faire vivre le débat, questionner et interpeller vos élus!
Historique et gestion du dossier des antennes
Rappel du contexte
Les premières demandes de permis de construire déposées par Bouygues Telecom et Free datent respectivement du 11 août 2023 et du 23 novembre 2023. La commune a systématiquement refusé ces demandes, ainsi que toutes celles déposées par la suite.
Le 29 février 2024, une motion a été votée en Conseil Municipal, exprimant l’opposition de la commune à toute nouvelle implantation d’antenne. Cette motion a été adoptée à l’unanimité, à l’exception d’une abstention : celle de l’élu propriétaire du terrain concerné. Ce qui est inacceptable, comme l’indique M. Degand dans sa tribune, c’est que celui-ci était bien au courant de l’implantation de cette antenne par son colistier, M. Maglia, et ne s’y est pas opposé
Cet élu, avec son frère, a signé un bail avec l’opérateur permettant à la société CELLNEX d’installer sur leur terrain un pylône destiné à accueillir l’antenne de Bouygues, en échange d’une rémunération annuelle sur une dizaine d’années. Selon ce propriétaire, sous la délégation de Jean-M. Jean-Michel Charles, qui à aucun moment s’est opposé ou en a parlé à M. Le Maire, le service urbanisme aurait validé oralement le projet.
Au même moment, l’opérateur Free a entrepris une démarche similaire auprès d’un autre propriétaire, situé à environ 200 mètres du terrain retenu par Bouygues.
Gestion des recours des opérateurs
Face aux multiples recours déposés par les opérateurs télécom, j’ai demandé en mars 2024 à Alain Adiceom de reprendre l’ensemble du dossier, jugé plus proche du numérique que de l’urbanisme. Pour la première fois, tous les opérateurs ont été reçus afin d’examiner leurs besoins et d’étudier les solutions envisageables.
Position de la Ville sur la 5G
J’ai alors proposé à la municipalité de voter une motion visant à refuser tout nouveau projet d’antenne 5G, notamment sur les terrains communaux.
En parallèle, j’ai demandé à Alain ADICEOM un travail approfondi qui a été mené pour évaluer les différentes options, notamment leurs implications juridiques et technologiques.
Le 13 janvier 2025, une réunion préparatoire aux réunions publiques réunissant le maire de Médan, l’adjoint à l’urbanisme de Médan, l’ANFR, un cabinet de conseil technique, l’avocat de la ville et l’ensemble des élus de la majorité — dont MA Bouyssou, JM Charles et V. Oks — a permis de définir une ligne commune :
- Encourager la mutualisation des antennes Free et Bouygues sur un même pylône ;
- Envisager l’autorisation du pylône Bouygues sous conditions techniques spécifiques.
La validation du processus montre au passage que ce dossier n’est pas à l’origine de la perte de délégations des élus mentionnés précédemment.
Les chefs de file de l’opposition ont également été informés du projet. J’ai donc indiqué vouloir désormais m’opposer systématiquement aux démarches des opérateurs auprès de propriétaires privés (sauf absence de nuisances pour les riverains), et privilégier les implantations sur terrains communaux — permettant aussi de capter les revenus locatifs.
Plusieurs réunions ont été organisées par la mairie, dont trois publiques (juin 2024, et mars 2025) afin d’informer en toute transparence, à date, de l’état complet des antennes 5G à Villennes. Les informations ont également été communiquées sur le site internet de la ville.
Recherche de solutions techniques
Face à des risques juridiques importants, Alain ADICEOM a choisi d’ouvrir le dialogue avec Bouygues Telecom, dans l’objectif de permettre à l’antenne Free de rejoindre le pylône proposé par Cellnex. Cette approche a permis d’éteindre un premier recours de Bouygues.
Concertation avec les riverains et analyses géologiques
À la suite d’échanges constructifs avec les habitants du quartier de Breteuil le 16 juin 2025 et après consultation de l’Institut Général de Carrière, d’importants risques géologiques ont été identifiés dans la zone envisagée, j’ai alors retiré l’autorisation d’implantation de cette antenne.
Ce retrait a entraîné un nouveau référé de Bouygues, que l’opérateur a remporté.
La commune a fait appel, mais a de nouveau perdu.
Suite de la procédure juridique
La procédure en contentieux se poursuit désormais au fond, combat mené totalement conjointement par l’avocat de la mairie et l’avocat des riverains. Les riverains sont également systématiquement informés de l’avancement du dossier.
Perspectives et solutions alternatives
Les discussions se poursuivent avec les opérateurs afin d’identifier des lieux d’implantation mieux adaptés, permettant :
- une couverture réseau adéquate,
- un éloignement suffisant des habitations,
- une réduction des risques pour les riverains.
Notre prochaine réunion conjointe avec les riverains -pour un point de situation régulier- est à planifier à partir du mois d’avril.
